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廣安市公安局 召開向人民報告”之“法治公安”專場
www.tacejg.live 】 【 2020-01-15 11:04:17 】 【 來源:廣安長安網 】

  39名民警通過法律職業資格考試,5名民警成為廣安市首批公職律師,1月13日,廣安市公安局 召開“向人民報告”之“法治公安”專場新聞通氣會,通報了全市公安機關2019年執法規范化建設情況,建立全國公安系統首個 “專業管理、權責一體”的證據中心。

  

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  據介紹,廣安市公安局始終將執法規范化建設置于公安工作全局性、基礎性、戰略性的核心地位,按照習近平總書記提出的“四句話、十六字”總要求,堅持“抓執法就是抓隊伍,抓隊伍就要抓執法”,以“執法規范化建設一年見效、兩年鞏固、三年提升,形成廣安法制經驗”為目標,以建立完善“執法標準、執法管理、執法保障、執法監督”四大體系為抓手,全面提升執法規范化建設水平。連續三年,廣安市均實現批準逮捕數和移送起訴數逐年上升,不訴數和不訴率逐年下降的“兩升兩降”目標。全市公安機關執法規范化建設在全省名列前茅。市局連續三年被省廳評為執法質量考評工作優秀組織單位,廣安區公安分局、棗山園區公安分局、華鎣市公安局、鄰水縣公安局被評定為執法質量考評優秀縣級公安機關。執法規范化建設經驗做法在公安部法制局網頁發布,省廳多次在全省公安機關進行通報表揚,被《公安內參》《四川法治報》《法治參考》等多個媒體刊發。

  

  搭建多元化學習培訓平臺,實現執法隊伍“專業化”。一是培訓模式制度化。緊抓局領導、科所隊長、法制員等影響案件質量的“關鍵少數”,主辦民警等影響案件辦理的“關鍵對象”,新錄用民警等法律知識較為薄弱的“關鍵群體”,定期采取崗位培訓、實戰模擬、案例教學、會前學法、法制大講堂、參加旁聽庭審以及送教下基層等方式,組織學習培訓,著力提升執法辦案技能。二是學習內容專業化。制定《廣安市公安局初始執法行為規范》,從初始執法行為開始,緊緊抓住執法全流程的每個環節去規范執法程序。編制《常見行政刑事案件執法辦案指引》,匯編了常見的24類行政案件和常見的54類刑事案件。通過針對性學習,確保民警從初始執法行為開始,受立案、偵查、移送、起訴等執法辦案各個環節都規范執法。編印《掃黑除惡案件實務指南與法律適用》《毒品犯罪案件實務指南與法律適用》,供全市公安民警辦案參考。三是獎勵機制多樣化。出臺《廣安市公安局鼓勵支持民警參加國家統一法律職業資格考試和公安機關高級執法資格考試辦法》,鼓勵民警積極主動學法,提高執法水平。出臺《全市公安機關規范執法練兵比武活動方案》,通過開展不同層次、不同形式的崗位練兵活動,使民警熟練掌握和應用各項法律法規。印發《廣安市縣級公安機關領導干部辦案工作規定》,切實提高全市縣級公安機關領導干部執法辦案能力和管理水平,更好地發揮領導示范、執法帶動作用。華鎣市局法制大隊長任淑琴被省人社廳評為全省優秀人民警察,前鋒區分局法制大隊長陳剛被省公安廳評為應用創新能手,鄰水縣局法制大隊長馮勝文榮立個人二等功,多名民警榮立個人三等功、受到通報表揚。全市39名民警通過法律職業資格考試,17名民警通過高級執法資格考試,5名民警成為全市首批公職律師,對32個執法規范化建設成績突出集體、66個執法辦案成績突出個人、67個法制工作成績突出個人進行了通報表揚。

  

  搭建派出所執法管理平臺,實現執法監督“高效化”。一是對隨身物品智能管理。辦案民警會同犯罪嫌疑人清點登記物品后,由犯罪嫌疑人將其隨身物品存于智能保管柜,系統自動生成電子臺賬和影音資料,犯罪嫌疑人憑指紋或密碼方能打開,防止辦案民警和代管人員挪用、損壞、侵占等行為發生。二是對案卷智能管理。行政案件受理或刑事案件立案后5日內不納入案卷管理柜,系統將自動發送短信提醒主辦民警將案卷紙制材料及時放入保管柜,并同時提醒案管員進行監督,存取采用觸摸屏自助操作,支持指紋、密碼雙重存取,通過RFID芯片,實現一案一取,采取圖片識別的方式,自動預警違規帶離案卷,防止出現“口袋案”、“抽屜案”。三是建立執法預警機制。該系統與新警綜平臺數據對接貫通、實時共享,對民警有警情而未及時上傳執法記錄儀視頻超過48小時的,受案后未在規定時間內作出立案或不予立案的,涉案財物、證據超過24小時不交或不歸還的,未及時作出刑事拘留、取保候審、監視居住、逮捕、移訴等處理的,系統將自動向該辦案民警留存的手機號碼發送短信進行預警提醒,并間隔時間向單位案管員、局案管中心發送相關信息,實現三級預警,督促提醒民警限時整改,倒逼民警在執法過程中嚴格、公正、文明執法。派出所執法管理平臺受到了公安部、省廳相關領導的高度肯定,目前,已在全市全面推廣,并被省廳吸收借鑒。全省公安工作社會化評價滿意度指數逐年上升,并在全省名列前茅。

  

  該市搭建一體化辦案管理平臺,實現執法管理“系統化”。一是設立案件管理中心。市縣兩級公安機關設立了10個案管中心,配齊了各項基礎設施,以警輔結合、協作互補的方式選調了28名民警、32名輔警充實案管中心。在案管中心設置受理、審核、監督等多個崗位,統一接受案件、統一監管受案立案、統一對接檢法及監察機關、統一接待律師、統一開展執法巡查監督、統一管理案件,做到了有案必受、受案必核、立案必查。市公安局被省公安廳評為刑事案件“兩統一”改革成績突出單位,華鎣市公安局被評為受案立案改革成績突出單位。二是建立證據中心。以服務實戰為前提,以滿足偵查和訴訟活動需求為根本,本著實用、注重拓展的原則,秉持“規范、安全、精細”理念,建立全國公安系統首個 “專業管理、權責一體”的證據中心。公安部法制局于11月12日在法制局網頁地方工作動態一欄專門發布了《四川省廣安市公安局打造智能高效證據管理中心》一文。三是建成辦案管理中心。以“嚴格規范、智能高效、服務實戰、減負基層”為工作思路,率先建成全省第一個“一站式辦案、合成化作戰、智能化管理、就地化體檢”的“一體化、智能化”辦案管理中心。該局兩次在全省公安機關法制工作推進會上圍繞辦案管理中心建設情況作交流發言,受到了省廳張穎常務副廳長的高度肯定。廳黨委委員、副廳長張洪,廳黨委委員、機關黨委書記周朝坤,市委書記李建勤先后調研指導,成都、南充、內江、瀘州、自貢、宜賓等兄弟公安機關先后參觀學習。這一創新做法被法制日報社《法治參考》刊發,執法辦案管理中心建設以第三順位受到省公安廳通報表揚。(楊艷 記者雍劍波 申巧容)


編輯:滿新液

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